¿Es positiva la renovación del contrato a Telefónica?

Protesta contra Telefónica en Arequipa.

Protesta contra Telefónica en Arequipa.

El 21 de enero el gobierno peruano, a través del ministro de Transportes y Comunicaciones, Carlos Paredes, anunció la renovación de los contratos vencidos de telefonía móvil con Telefónica por un lapso de 18 años y 10 meses. Los contratos eran por por las bandas de frecuencia GSM de 800 y 1.900 megahertz para Lima y Callao, y por la banda de 800 megahertz para el resto del país, que vencieron a lo largo del 2011 y el 2012.

El gobierno ha destacado que han “conseguido triplicar los beneficios de la negociación”, con nuevas inversiones y compromisos exigidas por el Perú a Telefónica con un valor de US$1.184 millones (S/.3.020 millones), y que gran parte de esta inversión estará destinada a las zonas rurales, que no son rentables. En este enlace se puede apreciar los términos y condiciones propuestos por el MTC y aceptados por Telefónica del Perú. Por su parte, TdP en un comunicado señala que “Telefónica acepta finalmente lo exigido por el MTC a pesar de las duras condiciones que no tienen precedentes”.

Sin embargo no todos están contentos. Mientras en el Congreso se escuchan pedidos de interpelación al ministro por esta “decisión vergonzosa e ilegal”, asociaciones como la  CONACUP (Consejo Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios del Perú) declaran que el proceso de renegociación no ha sido todo lo transparente que pudo ser, y que debió realizarse una licitación pública internacional con la que quizás se hubiera logrado mejores condiciones aún.

El blog de DN Consultores señala varios puntos con los que no están de acuerdo:

¿Cómo podemos sentirnos los peruanos ante tal anuncio? ¿Impresionados? ¿Sorprendidos? ¿Algún peruano bien informado podría, incluso, quizás sentirse algo ofendido en su inteligencia? En cualquier caso, poco probable que exista razones para sentirnos reconfortados, por las siguientes razones:

- Los términos del acuerdo exacerban la evidente concentración en el mercado de telecomunicaciones;
- Derivado de lo anterior, el acuerdo trae abajo la potencia del modelo de la red dorsal como vehículo para impulsar firmemente la banda ancha en el país; y,
- La cifra de 3 mil millones es difícil y onerosa de controlar por el Estado Peruano (o sea, genera un uso de recursos innecesario, que nos cuesta a todos los peruanos que pagamos impuestos)

En la web Gato Encerrado, que había estado informando sobre las reuniones de César Alierta, presidente de Telefónica, con el presidente Humala, mientras el tema de la acotación de impuestos del estado a Telefónica por S/. 2,300 millones sigue en disputa judicial, escriben lo siguiente:

El ministro de Transportes y Comunicaciones, Carlos Paredes, tiró al tacho el informe de Osiptel que valorizó los tres contratos en US$830 millones y en vez de pedir esa cantidad de dinero a Telefónica, se conformó con compromisos de inversión y otros que asumirá la empresa española para renovarles la concesión por 18 años y diez meses.

Pablo Secada, en el blog del Instituto Peruano de Economía en el diario Gestión, opina que la renovación de contratos es positiva, aunque hay algunas cosas que vale la pena discutir:

Entendemos que el paradigma de algunos operadores privados para celular es la tarifa plana nacional para voz e Internet y que algunos operadores globales están ofreciendo tarifa plana mundial. Se nos debe haber pasado leer tal meta en la “lista de logros” de la nota de prensa. Un buen ambiente competitivo casi siempre ofrecerá mejores resultados para los usuarios que cualquier negociación privada del Estado. Será, además, menos vulnerable a críticas populistas e injustificadas de favoritismo.

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En la página de Facebook Banda Chancha Telecom, reflexionan sobre las consecuencias que tendrá esta renovación de contrato en los planes de la red dorsal nacional de fibra óptica:

considerando que el artículo 8 de la Ley 29904, “Ley de promoción de la Banda Ancha y construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica” respecto de la construcción de la red dorsal señala que “El Estado intervendrá de manera subsidiaria en zonas donde no participa la inversión privada.” Entonces, si Telefónica ya tendría cubierto todo el pais y el proyecto de la red dorsal sólo puede ser subsidiario, ¿qué queda para el futuro proyecto y para el futuro operador neutro? ¿hueso?

En el blog de Ideele Radio recojen declaraciones del congresista oficialista Jaime Delgado, quien manifiesta que Telefónica debe mejorar el servicio que brinda, y aclara el tema de por qué OSIPTEL, el ente regulador de las empresas de telecomunicaciones, recomendó la renovación de contratos a pesar de la infinidad de reclamos existentes:

cuando Osiptel evalúa los niveles de comportamiento de la empresa, el cumplimiento de estándares, obligaciones, solo se consideran las multas y sanciones que han quedado firmes, no las que están judicializadas. Entonces, hay un montón de infracciones judicializadas que no se pudieron contabilizar”, precisó. “Osiptel les pone una multa, la judicializan y se pasan 10 años litigando, la Sunat les pone una multa y se pasan 20 años, porque tienen la capacidad y las espaldas económicas para hacerlo. A una bodeguita la Sunat le cae, y la cierra y punto. Eso nos debe hacer reflexionar. Yo me ratifico en lo que dije, de que Telefónica debía pagar sus deudas antes de la renovación”, acotó.

Igualmente en el blog del Instituto de Defensa Legal (IDL) hablaron con el presidente de la Asociación de Consumidores y Usuarios de Perú (Aspec), quien cuestionó el silencio de Osiptel, una institución que está lejos de tener la capacidad de fiscalizar a una transnacional de la envergadura de Telefónica:

no se habló de cómo se va a supervisar toda esta maravillosa oferta anunciada ayer, ¿quién va a ir a supervisar que estos ofrecimientos se cumplan?, ¿se ha hablado acaso de fortalecer al Osiptel, que supuestamente es el regulador?, por último, ¿qué ha dicho el Osiptel porque no hemos escuchado nada?”,

Chillinfart en su blog V de Verguenza, aparte de mencionar que el gobierno ha ignorado a FITEL (su propio fondo de inversión para telecomunicaciones) al aceptar las condiciones que dio a Telefónica en esta renovación, que incluyen subsidios, opina también sobre OSIPTEL:

Es un hecho, OSIPTEL debe desaparecer. Esconde la cabeza cuando la gente le consulta por los abusos del duopolio, no entrega información que se le pide (esperemos que responda las cartas sobre el reciente Speedygate), es una coladera por tener infiltrados del duopolio en su administración, da fallos apañadores frente a la evidencia de infracción y hasta delitos por parte de los operadores. Es un órgano que padece de cáncer y debe ser extirpado.

Y en otro post pide acciones concretas en defensa de los derechos de los usuarios:

- Saturen las consultas, exijan el informe de ese contrato y que no se quede solo la propaganda del gobierno. Bombardeen a OSIPTEL con correos, de preferencia háganlo de forma presencial para que tengan constancias. El estado no ha tenido ninguna razón para volver secreto ese acuerdo con Telefónica y lo más triste de todo es que ignoró peticiones de entidades como ASPEC para verlo.

Pero no sólo hay estas propuestas, la facción peruana de Anonymous está organizando varias actividades de protesta, entre ellas plantones frente a la sede de Telefónica  y #Paperstorms en diversos puntos del país. De hecho, en Arequipa ya se han realizado marchas de protesta contra la renovación de contratos a Telefónica y en el Cusco se realizará un plantón mañana.

Telefónica no tiene una buena imagen ante la opinión pública, por lo que era de esperarse una reacción así. Además en el pasado ya hubo una ampliación de concesión que también fue bastante discutida. Y si a esto añadimos las oscuras historias que se cuentan alrededor del proceso de privatización y de las subcontrataciones que efectúa Telefónica, tenemos un panorama de secretismo que la mayoría de peruanos no ve con buenos ojos.

Publicado el 28-01-2013 - Etiquetas: , , []


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Enlaces a este artículo

  1. Peru: ls the Renewal of Telefónica’s Contract a Good Thing? · Global Voices
    28-02-2013 - 7:20

Comentarios a este artículo

  1. America TV dijo:

    Es increíble que a pesar que la mayoría de los peruanos no aprobemos este acto del gobierno, se realice burlándose de nosotros. Ésta empresa debe millones a la SUNAT por dios!.

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