Un recuento vía tweets de la jornada de protesta en Cajamarca contra el proyecto minero Conga de la empresa Yanacocha. También algunos antecedentes de este conflicto social que está escalando a mayores y amenaza con explotarle en la cara al gobierno.
Aparentemente un paro de agricultores en Andahuaylas se habría radicalizado hoy domingo. Acá algunos antecedentes y datos varios sobre el asunto. Una versión diferente y más actualizada de este mismo post en Global Voices.
Ollanta Humala, cien días
Si no me fallan los cálculos, hoy sábado se cumplen los cien primeros días del gobierno de Ollanta Humala. Más allá de los logros y errores lo que salta a la vista, comparativamente, es el cambio de estilo presidencial, de un presidente como Alan García, totalmente mediático y que tenía una presencia casi permanente en la prensa y televisión, a un Ollanta Humala poco propenso a declarar para los medios.
Y ya que hablamos de medios, varios de éstos han sacado informes especiales sobre estos primeros cien días recién cumplidos. El diario El Comercio ha sacado varias notas al respecto, que van desde una infografía con las altas y bajas hasta un pequeño análisis del comportamiento del más cercano entorno presidencial. El diario La República igualmente en su especial tiene desde notas analizando la transformación de Ollanta Humala en estos 100 días hasta una entrevista al analista político Nelson Manrique preguntándose que pasó con la gente que en época electoral decía que se iría del país si ganaba Humala.
Los columnistas y editorialistas también han publicado diversos balances. Augusto Álvarez Rodrich en La República, opina que a la fecha «el gobierno aún carece de planes articulados para avanzar en sus objetivos cruciales –inclusión y seguridad–». en el mismo diario, Mirko Lauer escribe que: «El gobierno ha estado dedicado a demostrar apertura, flexibilidad, ecumenismo, buenos modales democráticos, cumplimiento de promesas electorales. Ahora va a tener que demostrar también autoridad, decisión, cabeza fría, capacidad de fijar un rumbo y mantenerlo.»
El editorial de El Comercio del martes 1 de noviembre por su parte decía: «Cien días para reflexionar, reorientar la ruta donde sea necesario y erradicar los errores hasta ahora cometidos. Cien días que el gobierno tiene que tomar como base para ir más allá del simple aprendizaje.» En el mismo sentido Hugo Guerra escribe en su columna de hoy: «Cien días después de iniciado, el gobierno de Humala sigue siendo una incógnita.» y concluye en referencia al reciente affaire Chehade: «si el gobierno no da muestras de enmienda exigiendo sanciones, como la inmediata renuncia de Chehade, lo que hoy es una pelea contra las sombras se convertirá en guerra sin cuartel a lo largo de los 57 meses de mando que le quedan al humalismo.»
Y aunque el tema no ha despertado mucho entusiasmo en los blogs, más allá de rebotar las notas y columnas de opinión de los medios, algunos posts interesantes se pueden encontrar, como el del blog La Escena Contemporánea, cuyo blogger, Eduardo Jiménez, hace referencia a uno de los hechos más recordados de la campaña electoral cuando intenta hacer el balance de lo actuado:
Para la evaluación se puede tomar como parámetros de referencia lo que prometió en campaña o lo declarado en el plan de gobierno, a fin de contrastar lo dicho con lo que está haciendo, lo que falta por hacer o los necesarios cambios en el camino. El primer inconveniente es qué plan de gobierno contrastamos, si “la gran trasformación”, furibundamente estatista, o la más flexible “hoja de ruta”, aparecida cuando el candidato Humala pasa a la segunda vuelta. Evidentemente que es la hoja de ruta el instrumento eje que delimita actualmente la política del gobierno.
El periodista Jaime del Castillo no esconde su desengaño con la política exhibida por el gobierno y en su blog manifiesta:
Consideramos que el presente gobierno de turno encaja exactamente en lo que negó y rechazó y recusó el pueblo mayoritariamente electoral el 05 de junio: Continuismo …
¿Es o no es continuismo (y de la peor laya) habernos estafado con tanto avivato e impresentable y delincuente y deshonesto y un largo etcétera en negativo y en hediondo en cuanto a Parlamentarios de ‘Gana Perú’?, ¿’Honestidad para el Gran Cambio’? …
¿Es o no es continuismo: Dejar hacer y dejar pasar al más puro estilo liberal de todos los siglos con respecto a Grupos de poder económico-financiero que dominan al Perúhace décadas: Mineras, Telefónica del Perú, etc., etc.?
¿Es o no es continuismo: Que la PRENSA GRANDE haga lo que se le dé la gana embruteciendo al pueblo peruano y marcando su agenda comercial, política y económica antes que el interés público o de las grandes mayorías que pidieron y exigieron CAMBIO el 05 de junio del 2011?
Por otra parte, en el blog Societas Consultora, Gerardo Castillo Guzmán señala algunos puntos de su propio balance sobre el tema político económico, destacando tres medidas:
Primero, el logro de un aumento sustancial de la contribución de las empresas mineras a través de un acuerdo de consenso que permite no romper los marcos legales de estabilidad tributaria y límites de competitividad, sobre todo en comparación con nuestro vecino Chile. Aunque algunos sectores de la izquierda cuestionan el monto y la forma, el ingreso de recursos directos para el gobierno central para emprender proyectos mayores de infraestructura –importantes no solo para cerrar las brechas del país sino también para incentivar la economía en momentos de crisis— es importante.
Segundo, aunque con muchas más complicaciones, se han avanzado en las negociaciones para dedicar de manera exclusiva las reservas de gas del proyecto Camisea al mercado interno peruano. Ello es importante no solo por ser una promesa electoral central y por el ahorro que supondría para la nación abastecerse con un gas barato […]. Ante todo es clave por que podría suponer la puesta en marcha de ambiciosos planes de desarrollo gasífero –incluyendo plantas petroquímicas y de fertilizantes— para el sur andino, la región con mayores índices de pobreza y el enclave electoral de Ollanta Humala.
Tercero, la captación de mayores recursos para el gobierno central es justificada por la necesidad de potenciar y redirigir los programas sociales con el fin de reducir dramáticamente la pobreza, especialmente en las áreas rurales. La pronta creación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, cuyo función es la de centralizar los programas y tornarlos más eficientes evitando los serios problemas de duplicidad y filtración existentes, es señal de la prioridad dada al tema.
En el blog La caja de Daysi indican tres momentos adversos, uno de ellos incluso antes del periodo de 100 días de gobierno:
mucho antes que Humala juramente, su hermano menor, Alex Humala ya se había adelantado, viajando a Rusia y reuniéndose con el ministro del Exterior Serguei Lavrov para discutir posibles formas de cooperación en proyectos de gas a través de Alianzas Estratégicas. El caso se solucionó cuando el partido de Gana Perú tomo las medidas respectivas por aquella acción adelantada que hizo el hermano menor del presidente.
La designación de Ricardo Soberón al frente de Devida, también fue uno de las gestiones más cuestionadas porque este había sido el asesor de la congresista Nancy Obregón. Enseguida dispuso la suspensión temporal de la erradicación de cocales en el VRAE.
Humala también tuvo una exitosa gira en Latinoamérica y fue muy bien recibido por el marco de la Asamblea de la ONU. Sin embargo lo que le hizo temblar fue cuando un periodista de la Univisión le preguntó sobre una posible reelección, a lo que el mandatario muy soberbio en su respuesta atinó a no responder.
De las opiniones reseñadas se puede resumir que el gobierno de Humala no está siendo lo (mal o bien) esperado, ni para la derecha ni para la izquierda, es decir, no nos hemos convertido en un país de la órbita chavista, como muchos temían, ni hay un claro gobierno para las masas. Y quizás esto es bueno, si es que el gobierno logra encontrar su propio camino e incluir a todos los peruanos, ricos y pobres, blancos, cholos, chinos y negros. El tiempo lo dirá.
Actualización 7/11/11: El Boletín oficial de los 100 días de gobierno.
La foto de este post: Presidente Ollanta Humala llevó ayuda a emblemático pueblo de Calacoa, ha sido tomada del usuario Flickr Presidencia Perú, bajo una licencia CC Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0).
Hace unos días, la comunidad del distrito de Huasmín en Cajamarca, se pronunció en contra del desarrollo del proyecto minero Conga, de las empresas Newmont (USA), y Buenaventura (Perú) vía Yanacocha, principalmente debido a que podrían desaparecer veinte lagunas por acción de este Proyecto. Dichas lagunas alimentan al río que los campesinos usan para el regadío de sus cultivos. Aunque la minera ha ofrecido construir reservorios de agua, la comunidad no los ha aceptado pues igual se destruirían los humedales de la región. Esta oposición, que amenaza con paros, no sólo contra este si no otros proyectos mineros en esta y otras zonas, ha generado diversas reacciones en el gobierno. Por un lado el diario La República publicó las declaraciones del premier Salomón Lerner afirmando que el Gobierno apoyará la ejecución del proyecto, desplegando los esfuerzos necesarios para restablecer las relaciones entre Yanacocha y las comunidades. De igual forma Perú.com informó que el ministro de Energía y Minas dijo que al Gobierno le interesa el proyecto minero de Yanacocha, pero antes debe lograrse la aprobación de la población. Sin embargo Perú21 hizo énfasis en que el titular del MEM, Carlos Herrera Descalzi, sostuvo que el Estado tiene la potestad de paralizar el proyecto. De igual manera Gestión publicó que el gobierno condiciona la continuidad de Conga, citando al primer ministro precisando que solo si el EIA es viable, Buenaventura y Newmont tendrán las garantías para seguir con proyecto. Veremos cómo sigue el caso en los próximos días.
Al principio fue un rumor, pero ahora está prácticamente confirmado que algo raro ha estado sucediendo en la localidad de Balsapuerto, en la provincia de Alto Amazonas, Loreto. Catorce curanderos, o shamanes, de la etnia Shawi, habrían sido asesinados durante los últimos veinte meses. El dirigente de la Federación del Pueblo Shawi, Segundo Pizango, dijo (audio) que los testimonio de los familiares de los asesinados responsabilizan al hermano del alcalde, Alfredo Torres. En opinión del estudioso de temas amazónicos, Roger Rumrill, esto tendría motivaciones religiosas, dado que el alcalde y su hermano, conocido como «el matabrujos», son católicos protestantes que consideran a los shamanes como el demonio. «Fueron asesinados de la forma más brutal, a machetazos, lanzazos, disparos de carabina, y sus cuerpos arrojados al río, por eso no hay pruebas». Sin embargo tampoco se descarta la opción de las rivalidades entre chamanes. Rumrill añade que le ha sorprendido la declaración del fiscal encargado quien manifestó que esto son cosas de nativos que no comprenden la civilización. Por su parte el alcalde negó responsabilidad en estos hechos y dijo «que la ola de muerte de curanderos se debería a una venganza por parte de personas que perdieron a sus familiares en manos de brujos.»
Dos noticias sobre dos temas diferentes pero con un mismo origen. La primera da cuenta de la opinión del antropólogo Alberto Chirif, con relación a la concesión del Lote 117 a la empresa Petrobras. «El territorio concesionado también abarcaba la Zona Reservada Güeppi, a pesar que pocos meses antes se había firmado el Acuerdo de Pantoja, por el cual se acordaba la categorización de la Zona Reservada: un parque nacional y dos reservas comunales.» Chirif añade: “Lamentablemente el gobierno regional no ha asumido su responsabilidad y esperamos que ahora lo haga. Que lo asuma porque el gobierno regional está hecho para defender a los loretanos y yo digo ¿qué más loretanos que los indígenas que están antes incluso de la formación de la región Loreto?”. La otra tiene que ver con el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales Maderables (Osinfor) que fue creado para impedir la tala ilegal, pero no cumple esa misión debido a la ineficiencia y posible corrupción con la que ha sido manejado desde que inició sus actividades, en 2008. Además desde esa fecha no se ha implementado los órganos de línea con el equipo técnico idóneo para realizar la supervisión forestal, tampoco existe el Tribunal Forestal y de Fauna Silvestre, ni su Oficina de Asesoría Técnica. No se por qué, tristemente, no me sorprenden estas cosas. La corrupción y la indiferencia en lo que respecta a nuestra amazonía es tan inmensa como ella misma.
La semana que termina ha tenido novedades en cuanto al movimiento de datos abiertos u opendata en el Perú. El miercoles 28 de setiembre, en el marco del Día Internacional del derecho de acceso a la información pública, la Municipalidad Provincial de Lima, anunció la incorporación a su sitio web de «una sección dedicada a los Datos Abiertos a través del cual muestra su predisposición a compartir la información en su forma más básica, a promover la participación y colaboración de las redes y comunidades de usuarios.» Y añaden:
La sección de Datos Abiertos constituye un espacio virtual donde las comunidades de usuarios pueden acceder de forma sencilla a los datos que la Municipalidad Metropolitana de Lima ha puesto a disposición. Entre los datos iniciales que se están publicando figura información relacionada a transporte, desarrollo empresarial, defensa civil, sanidad, administración-finanzas, entre otros. Progresivamente iremos incorporando otras temáticas.
No esta demás recordar que el movimiento de datos abiertos es: «una filosofía y práctica que persigue que determinados datos estén disponibles de forma libre a todo el mundo, sin restricciones de copyright, patentes u otros mecanismos de control. Tiene una ética similar a otros movimientos y comunidades abiertos como el código abierto (open source) y el acceso libre (open access).»
La Municipalidad de Lima comparte el contexto en el que ha tomado esta acción, y los benecificios que puede traer a diversos sectores de la población, asimismo algunas de las acciones que consideró ejecutar:
- – Establecimiento de las políticas, normas y procedimientos para la recolección y publicación de los datos a través del Portal de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- – Catalogación, recolección y publicación de los datos que son gestionados por las dependencias que conforman la Corporación de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
- – Publicación de los datos disponibles facilitando su accesibilidad, especificando su estructura, vigencia y fuente. Para ello, se tomará en cuenta la normatividad vigente sobre seguridad y privacidad.
- – Sistematización y publicación de los aportes generados en los actores de la sociedad.
Por el momento los datos liberados son: Directorio de Empresas de Transporte, Directorio de Vehículos (1992-2011), Directorio de Sanciones (vehiculares, 2007-2011), Licencias de Funcionamiento (2006-2010), Certificados de Defensa Civil (2005-2011), Control Nutricional (escolar, 2007-2011), Adquisiciones de Bienes o Servicios (1999-2011), Ejecución Presupuestal de Ingresos (1998-2011) y Ejecución Presupuestal de Gastos (1998-2011). Toda esta data está disponible en formatos csv y xml, y algunos en json, aparte de la respectiva metadata en formato csv.
La gente de Escuelab, quienes participan de la iniciativa, han empezado a experimentar con estos datos dentro de su proyecto Campamento Cívico. «hemos decidido enfocarnos en esta info (el directorio de sanciones vehiculares) para realizar nuestro primer prototipo: #autoslocoslima. #autoslocoslima es un «robot» que denuncia a los coches más infractores a través de @dataraymi.» Y agregan:
El único criterio que se utiliza, es que al masticar los casi 600k registros del dataset, se agrupan las papeletas por placa y luego en un post-procesamiento se filtran sólo las placas que tengan más de 10 faltas graves. De ese procesamiento hemos obtenido un listado de 96 coches que representan un potencial peligro para todos los que transitamos la ciudad.
Estos son los primeros resultados:
dataraymi Se busca Mitsubishi modelo ’93 placa UJ1726 x animal: 12 papeletas! campamentocivico.escuelab.org/archive/?tags=…#opendatape#autoslocoslima
dataraymi Sal del camino de un Mitsubishi modelo ’85 placa UO3597! carga con 12 papeletas graves! campamentocivico.escuelab.org/archive/?tags=…#opendatape#autoslocoslima
Es obvio que la experimentación recién ha empezado hace un par de días, y a medida que se vayan sumando actores tales como programadores (los llamados civic hackers), especialistas en gestión pública, y la sociedad civil en general, y a medida también que la MML vaya aumentando su oferta de datos, las posibilidades y resultados se irán ampliando, con el consiguiente beneficio para la transparencia y el público en general.
Por otra parte, como decía en este post sobre gobierno electrónico en Latinoamérica de hace unos meses, la experiencia de Montevideo es muy interesante. En la sección de datos abiertos de su portal, incluyen una serie de aplicaciones que han sido desarrolladas usando los datos que ellos han publicado, lo cual resulta un muy buen ejemplo a tomar en cuenta. Si quieren ahondar en el asunto ver este otro post donde trato el tema de datos abiertos y gobierno abierto, también en Latinoamérica. El post incluye una charla que tuve con Manuel Aristarán, quien utilizó datos de la ciudad argentina de Bahía Blanca para mostrar a quienes se dirigía el grueso de contratos de proveedores de servicios de la ciudad.
Otras dos experiencias algo diferentes pero similares en espíritu vienen desde España, una de la ciudad de Córdoba, y la otra del Principado de Asturias:
Este post de Sindikos acerca de la experiencia de la ciudad de Nueva York con los datos abiertos y el transporte público es también muy ilustrativa, si entienden algo de inglés no se pierdan el video. Finalmente les dejo con una entrevista a Dave Harte, un inglés experto en todas estas cosas de datos abiertos y demás, hablando sobre, bueno, eso mismo.
Supongo que a varios no les resultará familiar el término «Hackathon«. Como es algo de lo que ya he escrito antes, me cito a mi mismo: «se trata de un evento en el cual se reunen programadores para hacer programas en forma colaborativa, con un propósito que puede o no ser previamente concertado. … Por supuesto este tipo de iniciativas se dan a nivel global. Como ejemplo tenemos el “International Open Data Hackathon” que se propone reunir a programadores para hacer aplicaciones con datos públicos abiertos como forma de apoyo y estímulo para la adopción de políticas de datos abiertos por parte de los gobiernos locales, regionales y nacionales de todo el mundo.» Y bueno más info en el post citado.
Ahora ¿cómo se puede relacionar esta hackathon y el agua? veamos lo que Water Hackathon, la organización que está promoviendo este evento a nivel internacional, dice al respecto:
La WaterHackathon es una hackathon dedicada a resolver los problemas de agua que enfrentan los países en desarrollo, tales como:
- – acceso a agua potable y saneamiento adecuados
- – inundaciones y sequías (es decir, problemas del cambio climático)
- – riego y manejo de cuencas
- – contaminación ambiental
Para lograr esto están convocando no sólo a programadores y tecnólogos si no también a los expertos en el tema del agua, e incluso a los usuarios del agua (bueno, eso es todo el mundo realmente). Su opinión es que «Aunque no todos los problemas se prestarán a soluciones tecnológicas, creemos que documentar los urgentes problemas del agua es el primer paso para superar las barreras entre socios no tradicionales. Aquellos problemas que sí se resuelvan, las soluciones serán compartidas y se apoyará a los equipos para lograr que sus aplicaciones sean implementadas.»
¿No se le ocurre cómo conciliar la programación y el problema del agua? a mi tampoco se me ocurría, pero acá hay algunos ejemplos de problemas/soluciones ya propuestos para ser trabajados en esta hackathon:
– Optimización de la operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado
– Auto-lectura de medidores de agua a través de mensajes de texto
– Monitoreo del flujo de agua vía webcam
– El problema de las fugas de agua
Lo interesante de esta hackathon es que se realizará en varias ciudades del mundo a la vez: Bangalore (India), Kampala (Uganda), Nairobi (Kenia), Tel Aviv (Israel), Londres (Reino Unido), Washington D.C. (EUA), El Cairo (Egipto) y Lima (Perú. La versión local la está organizando Escuelab, quienes en su post de convocatoria indican: «Además de programadores y técnicos, necesitamos de expertos del agua y ciudadanos que presenten sus problemas. Estos problemas pueden estar relacionados, por ejemplo, con el acceso al agua y la sanidad, el manejo del agua para la agricultura, la contaminación o cualquiera de la gran varidad de asuntos del sector del agua, en particular en el Perú.» El cronograma de actividades propuesto incluye un par de sesiones previas:
La Hackatón del Agua esta orquestada alrededor de los siguientes eventos:
- 1 de Octubre – 10 am: Encuentro con expertos para identificar retos.
- 8 de Octubre – 10 am: Encuentro con expertos y «hackers» para pensar en las soluciones posibles, a los retos identificados.
- 22 y 23 de Octubre – Sábado, 10 am: Maratón de 36 horas de prototipado de las soluciones.
Todas las actividades tendrán lugar en Escuelab.org, Jiron de la Unión 1044 – Piso 5 – Lima Centro – Perú.
También han subido a Youtube un videito con opiniones sugidas sobre el evento en una sesión preliminar:
Finalmente, si no está al tanto de los problemas del agua le recomiendo leer estos posts previos: Blog Action Day: Agua y El Día mundial del Agua o este extenso e interesante artículo sobre el problema del agua en el Perú. Si eres programador y tienes tiempo apúntate a esta iniciativa, si no lo eres, pero tienes alguna idea o propuesta, también. No todos tenemos la suerte de contar con agua potable en nuestras casas, Lima tiene muchos lugares donde el agua es un bien escaso. Dale una chequeada a este documental si lo dudas:
Por si no fueran suficientes los problemas que ocasiona la minería ilegal del oro, hace unas semanas salió en El Comercio una nota sobre la prostitución de más de 1.100 menores en dichos campamentos mineros de Madre de Dios, específicamente en la zona de Huepetuhe. Save the Children, la organización que se encuentra trabajando en este problema, ha señalado que «implementará un proyecto en Madre de Dios para erradicar la explotación sexual y explotación laboral de niños, niñas y adolescentes, así como fortalecer el trabajo en red para la prevención e incrementar el nivel de calidad de los servicios públicos para la atención de victimas y la sanción de explotadores.» Esta situación no es nueva, aunque las dimensiones que ha alcanzado acá son mayores a las de otros sitios. Por ejemplo ya en el 2009 un informe de La República denunciaba las rutas de la trata de personas que conducían a las jóvenes a este campamento minero. Tampoco es exclusiva de la zona, un informe reciente, nuevamente en El Comercio, indica que solo en Lima, 75 mil mujeres ejercieron la prostitución en la pasada década, y que la explotación sexual de menores entre 13 y 17 años se incrementó también en Cusco, Tarapoto, Piura y Huancayo.